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第115章 诸葛亮的三法分立（第2页）

“商法还有一个管辖权的问题，哪个州郡发生的，应该在事发地审判，一般三级审定就可以，全国性案件由刑法司审定。”

“商法的目的维护商业公平，维护买受人权益，维护合理税收，及时缴纳税费。商税是全国税，也是地方税，这个肯定要钱粮人口司来草拟。刑法司从法的角度来审定，再交与行政司终审。”

“民法，主要目的就是解决民事纠纷，调理民众矛盾的，一般理、法、情都得兼顾。”

“一情，感情；二理，道理，谁在理谁胜；三法，谁更符合法规，谁胜。”

“在屯乡镇能调解的就调解完，由族长、三老或师长调解。”

“不能调解或不同意当地调解的，才上诉到县里，由县令依法调解判定，再不行的上升到郡，三级审定就可以了。”

“但是，不管民法、商法、一旦有杀人，打架致残，偷盗严重，危害民众安全、粮食安全、人身安危的，特别是关系到危害朝廷安全、国家安全的，就不是民法、商法范畴了。”

“说通俗点讲，就是只要与刑法有关系，一律按刑法管辖判定。刑法在法里面是最高管辖权，民法与商法平行。”诸葛亮说到此，停了下来，环看大家的反应。

众人齐声应：“诺。”

诸葛亮的三法分立，主要目的有三，一就是分解县令的职权太重，县市的治理是一个国家的真正基层管理。

中央集权与九品中正制之后，县市的管理就至关重要了，往往中央一个政策，可到了地方，主要是县市里时，中央政策离题百里了。

现在三法分立，县令只有民法的中审权，民法还要照顾到情、理、法，在中国儒家治理体系，群体社会，情理与法割裂不开的，谁没个三亲六戚。

人都有情感的，那么人来依律处理，就一定有宽严之分，一宽一严于公平上差别大着呢。

三法分立，不能完全杜绝情感的宽严尺度，但从基层管理上来讲，削弱了许多。

明朝朱元璋不可谓不为民，对贪官不可谓不严厉，可解决不了制度体系的问题，效果不太好，诸葛亮前世的经验读书到此，也是头脑里各种思虑。

二商法单独有促进商业的作用，也能届时引进商法讼师的做法，商业在于利益，市场的繁荣才是核心。

三建立前世检察院法院的体系，只管刑法，再加入前世香港的廉政公署制度，刑法与公务员监督体系就建立了。

对待刑法用法家的思维，如此也不会对儒家治理体系产生两头极端的危害，避免了宋代的一些偏软的做法。

诸葛亮又与人事司鲁肃、杨颙商讨了官吏的治理，诸葛亮提出九品制，职责考察制，推荐与公开招考制。

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