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第194章 二级分化（第2页）

叶童手下嫡系，确实害怕叶童发生什么意外，不论是本土人士，还是系统出品的人，与叶童是命运相连，利益一致。一旦叶童出事，秦帝国绝对来一次八级地震。

“这段时间，让大家担心了。本将军没事，不就是激战一场，没什么大不了的。接下来，咱们研究一下秦帝国的国体问题。”

说完后，叶童让内卫关上来资料，人手一份，大家急忙看了起来。

其实，也没有什么新内容，与选举丞相相近，只是选举丞相变为选举总统。总统任期每届四年，只能连续任二届，与丞相选举一样。

变化大的是军老会，原本军老会是审核皇太子的部门，现在变为审核总统竞选人的资格。

军老会的一定要有权利，只有参与竞选的人获得军方认可，才能参与竞选。叶童不愿意看到一个敌视军人，不重视国家安全的人出任总统。

想要让军老会同意参选，就必须服过兵役，获得军方认可。没有服过兵役的人没资格竞选。

秦帝国变更为，大秦炎黄人民共和国，采取共和制，不再是君主立宪。也就是说，从此以后，秦帝国不再有君王、皇帝。谁有能力就上去竞选，就去管理国家。

总统竞选决定在五年后开展，前五年大秦炎黄人民共和国组成过渡政府，由箫何出任临时总统。秦桧出任临时副总统，其他基本不变。

叶童提议取消农业税，让百姓得到实际的好处。

箫何经过几年的观察，发现农业税在整个税收中，比生越来越小。而且，取消农业税，百姓出售粮食给政府，同样要上交易税，算下来，取消农业税并未减少多少税收。

大的方针政策一定下来，叶童就不再管，任由箫何等人操办。叶童继续象原来一样，只过问军阁的事，其他秦帝国事务基本不插手，更不过问。

御史阁程昱监察百官，谁敢乱来啊！何况，叶童手下一万锦衣卫不是吃素的，对天下的人了如指掌。

只要发现有重大问题，第一时间就会告诉内阁箫何等人，让其处理。一般的汪事，叶童不会管，也管不了那么多。

叶童的整个精力基本放在兴建工业园区上面、技术方面的问题有黄月英、特斯拉二人，带领数万各行各业工程师、专家、技术人员研发，不需要叶童操心，只要兴建几个超级工业园区起来，自然会带动秦帝国产业发展。

达成共识，许负在《焦点》、《帝国日报》上大量宣传、介绍共和制的详细情况，让天下人都清楚，接下来帝国将实施的国体是什么？明白应该怎样参与其中，投向自己支持的选票。

《焦点》、《帝国日报》一刊登出来，立刻引起争议。士子们纷纷发表各种演说，有支持的、有反对的。全都跑到百家辩论堂上一展风采。

叶童没有阻止，觉得学术就应该这样，辩论越激烈越好，道理是越辩越明，真理越辩越清楚。

接下来，取消农业税的政策一出台，令天下人震撼无比，百姓举双手欢迎，士子震撼得呆滞，半天回不过神。取消农业税，那国家的开支咋办？

在叶童三番五次过问下，全民扫盲进入实施阶段。内阁没有办法，只能抽调资金执行全民扫盲行动。

叶童下决心要让百姓识字，起码能看报纸、杂志。何况，执行简单化字，扫盲工作并非太难，百姓认识上千个字问题不是很大。

内阁最大项目是立项修建一条铁路。开始时内阁不同意，叶童告诉箫何，有铁路后的好处诸多，何况手上有大量的文明学校学员，不会加重百姓负担。

经过一翻思考，箫何最终同意立项。铁路投资项目的资金二部分组成，一部分是政府投资，另一部分是贷款解决。

箫何一看，内阁也承担不了多少钱，就同意了。

叶童也头大，理念上的碰撞，有时候得花费太多的口舌解释，否则，要让箫何同意上一个新项目，真的困难。

工业园区之事，箫何明知好，却不出钱，全由叶童私人投资。叶童有啥办法，只能投呗！

等工业园区发生效益后，内阁才会跟进。叶童的目的地就是取个带头作用，所以，也不计较太多。

叶童心里明白，帝国的管理，其实是在乡、村二级。工作量大、繁杂、事多如牛毛。不是叶童从系统中兑换出海量的村长、乡长，真无法快速实施一些新政策。

目前，乡、村二级的经济在高速增长，城镇经济反而相对落后。原因是乡、村二级均有人带头，动员百姓大力发展经济，不要只种粮食，什么赚钱干什么。

经过几年的发展，百姓确实在发展中得到好处，肯定就愿意听乡长、村长的话。结果就是乡、村二级，五花八门的工手业、小作房快速增长。

郡、县二级呢？由于大部分地方是本土人士执政，思想不解放，发展肯定就缓慢。

为此，叶童向内阁建议，对各村、乡、县、郡四级政府进行考核，成绩好的提拔，成绩差的下课、贬职。让有能力的人上位，不作为的人下课。

这事箫何挺支持，这样一来，三年下来，很多县丞，均是从乡上、村上二级提拔上来、原来的县丞，绝大多数面临下课、贬职。

乡、村二级经济高速发展，县、郡二级落后，一下子形成二级分化。叶童无言，说了一句，经济发展中，出现农村包围城市。城市的作用没有发挥出来，反而让农村顶了上来。