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104论内政（第2页）

荀彧倒也不再推脱，行礼后道，“您打算引流民入乡”

刘意勾勒着冀州的地形，“黄巾起义到现在，冀州不少土地荒芜，引百姓回来，也不会没有住处和土地。”

荀彧提了个问题，“您知道流民的危害吗”

刘意当然知道，兖州那群青州军就是流民，凶残到直接把刺史杀了。荀彧的担忧她也明白，怕引狼入室，平民不可怕，居无定所的流民才可怕。

无所事事的人很容易成为社会的不安定因素。

“让麹义派军队镇压。”

这也是刘意要求停战的原因，她需要军队做其他事。

这勉强算一个答案，荀彧还有别的问题。

协议停战，割让渤海，河间两郡，引流民归来，另外就是屯田。

“您说的军屯，武帝时期曾用于边疆军队。少有人用于内地。安置流民也可。只是”荀彧指出一点，“相较新赋税，军屯的赋税过重了。”

军屯赋税极高，官民对分，新赋税按照从前的习惯，三十税一，并取消了原先的人头税。

如此大的差异，长此以往必有后患。

即便是这样，刘意也打算吸纳流民，不仅是为了提高粮食产量，还有扩大军队数量的意图。

这年头打仗拼高科技实在有限，更多是拼人数，拼后勤，而后勤和人数，绕不开一个吃字。

“只是暂时之计，时

局稳定后一律改用新赋税。”

军屯目的是短期内聚集大量粮食，为下次攻打幽州做准备。长期肯定不行，士兵和流民混在一起种田，到底是兵还是农

麹义的部队凶猛，因为人家是专门用来打仗的，不是种田的。

荀彧脸上不见忧愁，他只是认识思考过后，同意了刘意的规划。

刘意不会守着一个邺城一动不动做王八，她不会，官员们更不愿意。

除去这些外，有一事刘意举棋不定，“假使公孙瓒退兵，袁绍该如何处置”

袁绍和刘意关系其实很难说，一方面两人没有深仇大恨，用不着你死我活，另一方面双方都无法容忍这个邻居。

刘意的改革大部分会触动豪强利益，过程中有不满肯定的。一旦这种不满被袁绍察觉利用，她这个冀州牧直接滚蛋。

所以袁绍必须滚蛋，但是滚到哪去，或者说要不要直接杀了。刘意犹豫不决。

“袁公先前也是讨伐董卓一员。”

刘意倒不是什么心软，是她和袁绍虽然关系不好，是袁绍本身的地位名望影响颇大，贸然杀了袁绍，容易被有心人做文章。

荀彧沉吟片刻，“长公主可将他送往鲁阳。”

刘意秒懂，什么叫祸起萧墙，什么叫兄友弟恭，相信袁氏兄弟能给刘意做个很好的示范。

荀彧的问题问完了，接下来就是刘意该问的。“造册未成”

“未成。”